施甸现代种业产业园建设项目

项目综述

1.项目名称

施甸现代种业产业园建设项目

2.所属产业

高原特色现代农业

3.建设地点

云南省保山市施甸县水长乡、由旺镇、仁和镇

4.项目简述

项目依托国家持续加大区域性良种繁育基地建设机遇，充分发挥施甸地理、气候、人才等优势，与海南国家南方繁殖基地形成季节互补性繁殖态势，打造国家级水稻“夏繁基地”，并按照现代种业产业园建设要求，围绕产业兴旺、生态宜居的发展蓝图，促进施甸农、文、康、旅、研大产业融合发展，打造以种业为主导产业的云南施甸国家现代农业产业园。

项目实施背景

1.产业政策

《中共云南省委 云南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（2021年4月）：

要推进国家重要制种基地建设，加快云南在海南南繁基地和8个国家区域性良种繁育基地建设，确保农作物良种覆盖率稳定在96%以上。优先将种子田纳入高标准农田建设，逐步实现符合建设条件的主要作物制种基地高标准农田建设全覆盖。

《保山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（保政发〔2021〕6号）：

打造先进制造业、文旅康养业、高原特色现代农业、现代服务业四大千亿级产业，推动现代种养业、数字经济、现代物流、绿色化建、轻工纺织、生物医药等六大百亿级产业加速发展。

稳定水稻、玉米、麦类主要粮食作物产量，加快发展以生猪、肉牛、茶叶、中药材、咖啡、核桃、果蔬、蚕桑、工业大麻、“两烟”、蔗糖等为重点的特色产业。到2025年，实现总产值500亿元以上，以施甸县为重点建设种业基地。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快推进粮食绿色仓储提升、应急保障能力提升、节约减损健康消费提升，打造优质粮食工程升级版，推动落实粮食安全党政同责，确保粮食面积产量稳定。

2.上位规划

现已完成园区总体规划/产业发展规划/工业用地调整规划等

项目建设方案

1.选址概况

1.项目选址：施甸县水长乡、由旺镇、仁和镇

2.用地规模：良种育繁基地10000亩

3.用地情况：土地流转价格为1200—1500元/亩；建设用地招拍挂价格20万/亩左右；项目建设地点不在水源保护地、公益林、国家级自然保护区内，不涉及生态保护红线、基本农田等。

2.建设周期

根据实际情况而定

3.投资估算

1.投资估算：11亿元

2.筹措方式：企业自筹为主

4.建设内容

1.项目定位:按照“以农为本、三产联动”原则，促进施甸农、文、康、旅、研产业融合发展，建设成为现代种业产业引领区、一二三产业融合发展区、现代种业示范核心区，打造国家级水稻“夏繁基地”及以种业为主导产业的云南施甸国家现代农业产业园。

2.功能区划：按照“一园三片区”规划布局。即以种业为主导的现代农业产业园，发展万亩两用核不育系繁育示范基地、种业科技创新示范区、种业加工仓储物流区三个片区。

3.建设内容：万亩两用核不育系繁育示范基地、种业科技创新示范区、种业加工仓储物流区。

4.运营模式：引进具备相应资格及能力的企业进行总体运营管理。当地政府提供政策支持，并积极申报争取上级扶持补助资金，建设完善基础设施及配套工程；运营管理企业入驻后可采取土地流转、基础设施建设、全产业链开发等方式自主运营。形成科研院（所）+公司+农户+基地的订单农业运作模式，不仅解决农民稻谷销售难、价格低的问题，同时增加管理运营企业的收入。

项目优势

1.产业基础/资源优势

施甸气候条件独特，所产种子产量高、质量好，是中国杂交水稻最佳繁育基地。

气候：海拔1400～1600米，年均日照时数2268小时，无霜期273～315天，年均气温17.6℃，相对湿度76%，年均降雨量969.7mm，雨季集中在5-10月，契合水稻生长周期。

水利：区域内有六个中型水库，排灌系统完善，大旱之年能保证在最佳节令播种和栽插。

施甸县水稻种业产业发展基础良好。

施甸县水稻两用“（系）”核不育系繁育自2010年试繁以来，面积逐年增大。

2018年，创造全国水稻两用核不育系大面积繁殖产量最高纪录。

2020年，隆平高科、中种集团、中国水稻研究所、垦丰种业等26家企业和科研单位到施甸开展水稻两用核不育系品种选育和亲本繁殖工作，制种面积共2025亩，其中水稻两用核不育系制种1865亩，科研育种160亩，科研育种材料8.6万份。

截至2020年末，施甸县累计繁殖水稻两用核不育系197个品种、18336亩，繁殖种子781.66万公斤，平均亩产量426.3公斤，每年提供水稻两用核不育系种子占全国用量的80%以上。

坚实的人才基础为项目创新科研提供保障。与中国水稻研究所、湖南农大、隆平高科、金健种业等三十多家科研机构和知名企业建立了良好的合作关系，中国农业科学院副院长万建民院士、中国水稻研究所所长胡陪松院士、湖南农业大学陈立云教授等科学家曾多次到基地检查指导工作，聘请了湖南农业大学农学院院长唐文帮教授等知名专家为施甸县水稻种业发展顾问。

施甸发展水稻种业面向国内国际两个市场，市场潜力大，发展前景好。

施甸县地处“一带一路”面向南亚东南亚桥头堡重要位置，与缅甸、印度等世界90%以上的水稻主产区相邻，稻种可满足国内水稻种植区需求，也能辐射国外水稻产区，市场潜力大，发展前景好。

2．配套条件

项目所在地配套气象监测站2个，已完成安装并投入使用，预计还将增加3个；周边有隆平高科实验田、水长水库；标准化厂房产权明晰，能够作为项目配套种业加工仓储物流区。

项目已分年度得到3000万元国家“制种大县”项目奖补扶持，正在开展部分基地基础设施建设；项目建设地点不在水源保护地、公益林、国家级自然保护区内，不涉及生态保护红线、基本农田等。

3.区位交通

区位: 保山市施甸县毗邻南亚、东南亚，连接东亚、南亚、东南亚，地处亚洲的十字路口，在国家“一带一路”倡议中，处于昆明至瑞丽辐射缅甸皎漂、昆明至腾冲辐射缅甸密支那连接南亚这两大通道、两大经济走廊的关键节点和重要枢纽，位于孟中印缅经济走廊的核心位置，是中国面向西南开放条件最优、路程最短、辐射人口最多的通道，区位优势显著。

交通：
施甸县毗邻大瑞铁路蒲缥货运站、G56杭瑞高速公路出口，S41维（西）永（德）高速公路、320国道、229省道和正在建设的大瑞铁路穿境而过。距保山机场车程仅20分钟，项目仓储区距离大瑞铁路蒲缥货运站20公里范围内，距昆明571公里，紧邻5个国家级口岸（清水河口岸、南伞口岸、瑞丽姐告口岸、畹町口岸、腾冲猴桥口岸）。

航空：保山机场：开通保山至昆明、广州（经停昆明）、上海、北京、郑州、杭州、重庆、西安等多条航线。芒市机场：开通芒市至昆明、成都、北京、广州、深圳(经停昆明)、西安等多条航线。腾冲机场：开通腾冲至昆明、大理、北京、上海、广州、深圳、西安、重庆、成都、西双版纳、郑州、南京、杭州、丽江、长沙、珠海等多条航线。

铁路：大瑞铁路：泛亚铁路西线、中缅国际铁路大通道在中国境内最后一段，保山境内在建蒲缥客货站将成为滇西最大客货站。

公路：杭瑞高速公路、施孟二级公路、S41维（西）永（德）高速公路、G555一级公路（规划中）。

要素保障

1.生产运营成本

生活用水2.6元（元/立方米），非生活用水3.5元（元/立方米），农业生产用电不满1千伏0.396（元/千瓦时），1-10千伏0.386（元/千瓦时），35-110千伏0.376（元/千瓦时）

2.原料供应成本

根据项目实际情况而定

项目政策保障

1.营商环境优化

施甸县《2021年政府工作报告》提出持续深化“放管服”改革，营商环境不断优化。

Ø  按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。

Ø  进一步扩展“放管服”，推广“一部手机办事通”在全县干部群众覆盖范围，促进“手机办公”，提高熟知率和办事效率。

Ø  倡导“马上就办，办就办好”的工作作风，高质高效为群众办实事办好事。

Ø  全力深化“放管服”，推进政府“一站式”服务建设，强化为民服务点建设，优化服务窗口。

2.省/市/区县/园区等企业投资可享受的各级财税优惠政策

1.《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》（云财规〔2018〕3号）：对企业新增种植、加工、冷链物流等资产性投资10亿元（含）以上的，省财政按照投资额的10%给予一次性奖补；对企业新增种植、加工、冷链物流等资产性投资5亿元（含）—10亿元以下的，省财政按照投资额的5%给予一次性奖补。鼓励有关州、市对企业新增5亿元以下种植、加工、冷链物流等资产性投资，给予相应扶持。

2.《保山市人民政府关于稳定全市经济运行15条措施的意见》（保政发〔2020〕7 号）：持续抓好10个万亩规模农业项目建设、扶持培育10个农产品企业上市。市级财政安排950万元资金，支持“绿色食品牌”打造。

3.《保山市打造世界一流绿色食品牌财政奖补资金申报指南的通知》（保农通〔2019〕109号）：

当年新认定的农业产业化国家级重点龙头企业一次性奖励100万元，省级重点龙头企业一次性奖励20万元。

当年新认定的省级及其以上示范家庭农（林、牧）场给予一次性10万元奖补。

当年初次获得有机认证且基地面积在500亩及其以上（或产量达300吨及其以上）的，按照每个产品5万元给予奖励，同一企业（单位）最高奖励50万元。

当年初次获得绿色食品认证且基地面积在500亩及其以上（或产量达300吨及其以上）的，按照每个产品2万元给予奖励，同一企业（单位）最高奖励20万元。

当年获得农产品地理标志登记国家地理标志保护产品批准、地理标志证明商标注册的产品，每个产品分别一次性奖励10万元。

4.施甸县

“除享受中央、省、市的招商引资优惠政策外，对重大项目县人民政府采取“一事一议”“一企一策”的方式给予优惠。”

效益分析

一产产值：亲本繁育基地面积10000亩，产稻谷4200吨，可产种子2940吨，以种子经济效益每千克30元计，实现产值0.882亿元。稻谷收购成本按8元/千克计，成本合计0.336亿元，预计可实现年收益0.546亿元。

二产产值：

①建设富硒大米特色系列产品加工开发，总产量1万吨，以每吨10万元计，产值10亿元。按20%利润计，预计可实现年收益2亿元。

②建设仓储加工、包装物流等，货物吞吐量6万吨，以每吨1.2万元计，产值7.2亿。按10%利润计，预计可实现年收益0.72亿元。

③优质稻专用有机肥，利用畜禽粪污和农作物秸秆生产有机肥100万吨，以每吨500元计，产值5亿元。按20%利润计，预计可实现年收益1亿元。

三产产值：随着水稻种业产业的发展，将会有大量的人流进入施甸，通过完善住宿、餐饮等接待设施以及特色小镇、田园综合体等基础设施，旅游产业发展潜力巨大。预计项目建成后，每年至少带动施甸县新增游客30万人次以上。按每人次消费300—1000元测算，可带动旅游业收入2.4亿元，实现企业年收益0.1亿元。

招商方向

招商方向：引进具备相应资格及能力的企业进行运营管理

合作方式

独资、合资、合作

联系方式

联系单位：云南省保山市施甸县投资促进局

地址：云南省保山市施甸县甸阳镇甸阳西路

电话：0875—8126071

邮箱：sdxzsj@126.com