云岭招商 经验赋能丨昆明：锚定产业发展方向 精准服务企业需求

【编者按】

2025年，在省委、省政府高位统筹和强力推动下，全省招商引资工作取得新成效。各地立足自身资源禀赋与产业基础，在招商引资领域主动作为、大胆创新，涌现出一批可复制、可推广的经验做法。云南省投资促进局为系统梳理各地招商成效，分享先进经验，凝聚全省招商合力，联合云南网推出“云岭招商 经验赋能”系列报道，深入探寻各地招商引资“密码”，展现云岭大地以招商促发展、以服务聚动能的生动图景。 

2025年，昆明市聚焦招商引资“招什么”“有什么”“怎么招”三大核心问题，结合自身资源禀赋与产业布局，紧盯企业核心诉求，主动上前找项目、解难题、优环境，扎实开展精准招商。

云南龙马机械装备高端精密铸件生产基地项目一期建设正全面推进。

精准锚定产业方向，破解“招什么”难题

在嵩明县杨林经开区，云南龙马机械装备高端精密铸件生产基地项目一期建设正全面推进。这个总投资22.6亿元的项目，填补了西南地区超大型机床研发与高端铸造领域的产业空白，建成后有望成为西南一流、全国领先的先进装备制造示范基地。项目的落地，正是昆明市锚定产业发展方向，破解“招什么”难题的生动实践。

在云南省投资促进局的指导和帮扶下，昆明市在原“8+N”产业链招商的基础上，进一步细化出智能终端、新型显示、电力基础设施、光伏发电等39条细分赛道，并逐一绘制产业招商图谱，明确各环节优势与短板，提出产业招商策略，针对性策划了100余个重点产业项目，梳理了400余家目标企业，形成了“产业链图谱+策划包装项目+招商目标企业库”的精准指引体系。在这一体系指引下，高端装备制造、数字经济、新材料等领域的一批重点项目相继落地，进一步强化了产业链关键环节。

精准挖掘资源禀赋，破解“有什么”难题

当中国稀土集团的考察团队抵达云南时，安宁市早已严阵以待——在获悉企业来滇投资意向后，安宁市主动沟通对接，提前研究分析企业诉求、制作招商专案，并协调对接项目所需的盐酸、氨水等原料供应，最终促成项目落地安宁。这是昆明市根据企业需求匹配资源，进而促成项目落地的典型案例。另一方面，盘活存量载体资源，提高招商精度。比如，官渡区通过盘活超15万平方米存量楼宇面积，成功招引包括希尔顿、喜来登在内的25个酒店项目。

精准招商、产业链招商，正是将空间、金融、人才、数据等资源聚焦到优质产业和关键项目，从而提高招商实效。作为云南的省会城市，昆明在区位、产业、人才、政策等方面具有综合优势，通过精准挖掘资源禀赋，并将其转化为招商优势，昆明有效解决了招商引资“有什么”难题。

精准对接企业需求，破解“怎么招”难题

昆明市针对不同类型企业的差异化诉求，提供定制化解决方案，从而回答了招商引资“怎么招”难题。

对于纺织服装、箱包、电子组装类等劳动密集型企业，充分发挥磨憨—磨丁经济合作区国家境外用工试点优势——以沿海地区1/3左右的人工成本，叠加区位交通、园区条件、政策配套等综合因素，成功促成与福诚（中国）、嘉纺、七彩狐、雄泰等多家泉州时尚产业联盟会员企业签订正式投资协议，企业计划租赁磨憨标准化厂房总面积达11.96万平方米（占现有厂房总面积的60%），并计划招聘外籍务工人员9550人。该批项目的集中签约，显著提升了磨憨纺织服装产业的集聚度，标志着磨憨在承接东部产业转移、打造沿边产业承接示范园区方面取得了突破

自2022年起，昆明市在市域内探索建立跨区域产业协作“1+2+N”机制，通过产业共谋、利益共享，推动县区间由竞争转向“竞争+合作”，破解合作招商动力不足、资源要素错配等问题，促成东风重工产业园、华润电力大兴药光互补光伏电站项目等多个重点产业项目跨区域落地。同时，根据2024年出台《昆明市重点飞地园区跨区域协作管理办法（试行）》工作要求，昆明市集中打造磨憨一磨丁合作区，沪滇临港昆明科技城2个重点产业协作园区，作为各县(市)区和开发(度假)区招商引资，对外开放，加快发展的重要平台。2024年以来，各县(区)已推动66个项目落地磨憨，17家企业落地沪滇临港昆明科技城。

沪滇临港昆明科技城一角。新华社记者浦超 摄

招商引资是一项系统工程，解决好“招什么”“有什么”“怎么招”的问题，不仅需要聚焦某一环节精准施策，更离不开良好的营商环境和周密细致的服务保障。

聚焦“一把手”招商

将招商引资作为“一把手”工程。一方面，市、区“一把手”围绕“8+N”重点产业链，聚焦招商重点区域，频频会见客商，并多次率队赴外地开展招商引资活动。另一方面，积极参与省投资促进局组织的各类重大招商活动，如在“投资云南”系列招商活动，昆明就多次上台进行项目推介与发言，充分展示昆明发展机遇与投资潜力。

此外，对于牵引性重大项目，市、区两级“一把手”亲自接洽、协调和推动，有力提升项目落地率。“十四五”期间，昆明各县区党政“一把手”平均每季度外出招商2次、每月省内会见客商22次；2025年，统筹举办中法、中日产业合作推介会等200余场“投资昆明”系列活动，促成龙马高端精密铸件生产基地、宁德时代骐骥换电新能源重卡换电站等重点项目签约。

用好用活云南省招商引资企业服务平台

云南省招商引资企业服务平台是云南省投资促进局针对项目招引、落地、运营过程中的难点堵点创新打造的数字化服务平台。在省局的指导与推动下，昆明作为创新试点地区，探索建立线下当面问诉、线中电话听诉、线上系统收诉的“三线并联”响应制度，形成“限时办理、反馈、销号”的管理闭环。对于复杂问题，则联合省局及县（区）投促部门，共同下沉至企业一线进行实地调研、现场协调。截至2025年11月，昆明市在平台注册企业达760家，累计办理诉求103件，办结率99%。自创新试点实施以来，昆明市签约项目落地率从试点前的44%提升至54.5%，当年新签约亿元以上产业项目入库开工率高达80.7%。

持续擦亮“四季如春营商环境”品牌

在西部地区率先出台民营经济发展促进条例、率先设立“企业家日”，并在产业园区、重点商圈布局10个投资服务站点，构建起“产业园区+重点商圈”全域覆盖的服务网络。2025年，昆明市营商环境便利度指标优良率100%，成为全国营商环境改善最明显的城市之一。

此外，不断健全和优化服务保障举措，建立项目分级分类管理、首席服务专员、金融助力招商、行政审批帮办代办等系列机制，对重大项目实行全过程跟踪服务，推动形成“在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环，为经济持续增长提供了源源不断的项目动能。