我省出台23条措施 推动法治化营商环境全面提质

  省政府办公厅日前印发《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》，紧盯法治建设中涉及营商环境的重点领域和关键环节，全面开展涉企案卷大评查，深入推进监管执法专项行动，着力破解优化法治化营商环境的难点堵点，提升经营主体全生命周期法治保障和服务质效，集成打造、一体优化法治化营商环境，推动我省营商环境全面提质。

  近年来，省委、省政府高度重视优化营商环境工作，采取一系列措施，先后出台《云南省优化营商环境条例》《云南省打造一流营商环境三年行动计划(2022—2024年)》《云南省营商环境全面提质年行动方案》等政策措施，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

  此次出台的23条措施，聚焦全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中涉及营商环境的重点领域和关键环节，以近3年全省涉企行政执法、行政调解、行政复议和司法案卷大评查为牵引，对侵害企业合法权益、损害营商环境案事件进行全面倒查和源头纠治，以个案解决推动类案整治，倒逼相关制度机制健全完善，着力提升工作质效。

  措施突出问题整治，着力开展监管执法6个专项行动，对特殊行业、重点领域实行全覆盖、全链条监管。其中，聚焦政务守信践诺，开展拖欠企业账款专项清理行动，坚决纠正“新官不理旧账”“击鼓传花”等政务失信行为。聚焦保护经营主体平等准入，开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，持续清理政府采购、招标投标领域隐性门槛。聚焦反垄断和反不正当竞争，开展“双反”执法专项行动，严厉打击垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，以及混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。聚焦全面推进严格规范公正文明执法，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动，集中纠治“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等突出问题。聚焦文化旅游业规范发展，开展文化旅游市场专项整治行动，加大违法行为查处力度。聚焦乡村振兴强化法治保障，开展农业农村领域执法监管年专项行动，维护农业生产经营秩序。

  措施强化营商环境司法保障，突出常态化开展涉企“挂案”清理、严格依法推进涉案企业合规改革试点、提升涉企案件审判质效、提升涉企生效裁判实际执结率和执行标的实际到位率、提升破产案件办理质效等5项重点工作，严格落实宽严相济刑事政策，依法平等保护各类经营主体合法权益，积极营造安商惠企的法治环境。

措施着力提升法治环境智慧化水平，提出充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技手段，建好用好云南省公共资源交易平台、“双随机、一公开”监管平台、“区块链+行政执法和监督”平台、智慧法院一站式服务体系、中小企业公共法律服务线上平台，全面提升工作质效。

措施还明确了创新协调沟通机制、“政企联动”机制、行政执法监督机制，促进法治化营商环境全面提质，以及加强组织领导、压实工作责任、严格考核评估的具体内容。