昆明经开区（自贸试验区昆明片区）优化营商环境“十条”措施

为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的决策部署和党工委、管委会工作安排，进一步提振企业家信心，激发市场主体活力，提高市场主体满意度，结合工作实际，制定《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）优化营商环境“十条”措施》如下：

 

一是减少报批环节，企业开办只跑一次。2023年企业开办实现“即报即办”；深化“一业一证”“一件事一次办”改革，在药店、餐饮店、便利店、超市、母婴用品店等行业审批过程中优化营业执照核发与许可审批联办机制，以“一表申报，一个平台，一次办理，一并发放，一改到底”五个一办理模式，实现“证照联办”“立等可取”；上述审批时间压缩10%；并持续为新开办企业提供免费印章。

 

二是压缩办结时限，建立立项审批新机制。推进项目审批制度改革，压减项目立项审批时限、优化审批流程，提高审批效率，让“数据多跑路、企业少跑腿”。建立项目立项审批“17715”效能提升机制，项目审批所需材料全部到位后，项目备案1个工作日办结、项目审批7个工作日办结、项目核准7个工作日办结、先建后验项目15个工作日办结，节约企业项目立项审批时间。

 

三是实施“核验一体化”，缩短竣工验收时间。出台《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）工程建设项目“核验一体化”实施方案（试行）》，将工程竣工验收办理时间压缩至7个工作日，企业能更快进入不动产登记环节。按照“容缺受理、不互前置、并联审查、统一发证”的原则，将规划、园林、人防、消防、竣备五个验收环节合并为一个环节，组织集中现场查验、集中统一发证，大幅提高工程竣工验收效率。2023年工业、仓储物流用地类项目均可按照“核验一体化”的要求实施。

 

四是优化供水流程，获得供水再提速。主动服务供水企业，针对获得供水全市推行的服务模式在精准服务与柔性监管上下功夫，实施经开区特色“1480”供水模式，落实定人定岗定期联络制和扫码指导服务。提前1个工作日衔接办理城市管理领域审批事项，滇管水务、园林绿化、市政市容多部门联勘联验，助力供水再提速。实现无外线工程4天通水压缩至3天，获得供水时间同步压缩25%；有外线工程8天通水压缩至7天，获得供水时间同步压缩12.5%。

 

五是发挥带动效能，促进解决融资困难。积极推荐小微企业纳入“昆易贷”白名单，支持获得1年期以内、1000万元以下“昆易贷”流动资金贷款，给予1%的财政贴息和相关担保费补助，切实降低小微企业融资成本。推动线上线下一体化申请，实现按月申报、按季贴息，提高贷款便利度和时效性。

 

六是推出纳税小程序，税务局长解难题。畅通纳税人日常诉求反映渠道，推出“首席纳税服务官·局长为您解难题”服务微信小程序，对各类涉税诉求按相关规定处理期限进行受理、督办、回复。涉税咨询当天答复，投诉督办次日落实，避免纳税人多头跑、反复跑、诉求无人解决的情况发生。

 

七是优化人才引进，助力企业招才引智。根据企业需求制定《昆明经济技术开发区重点产业紧缺急需人才目录》，发布228个重点产业紧缺岗位，助力企业实现精准引才。通过举办人才交流会、发放人才补贴、申报入住人才公寓等具体举措，年内协助企业引进培养各类高层次、高技能人才不少于300人，着力解决企业引才难、用人成本高等问题。

 

八是推行保姆服务，助力科技企业发展。建立科技企业精细化保姆服务模式，根据企业发展的种子期、初创期、成长期、成熟期四个周期，建立专家团队，安排项目专员，在政策落实、研发项目归集、知识产权规划、科技项目指导等方面全程跟踪，开展精细化全方位的服务，量身定制符合企业发展的培养路径。

 

九是提升政务服务便利，扩展跨区办理事项。打造“十五分钟便民利企服务圈”，在企业生产、经营、生活集中的重点区域增设30台政务服务自助终端，为群众提供9省市异地临时身份证明打印、就业登记信息查询等240项便民服务事项，实现“就近办”“自助办”“跨省办”“跨区办”。

 

十是精准挂钩联系企业，促进企业反馈问题解决。做到“有事马上办、无事不打扰”，对全区各规模以上企业和重点企业进行动态跟踪服务，由副科级以上领导挂钩联系企业，当好“企业服务员”。在设立“营商环境观察点”基础上定期、定主题举办“会客厅”，邀请各级领导干部面对面听取企业家和服务对象意见、困难及问题，并通过营商环境“特事办”督办处理。