楚雄州：转变思路寻出路 积极创新谋发展

思路改变出路。近年来，楚雄州通过学习“合肥模式”成功经验，积极探索招商新模式，寻求促发展新路。结合本地实际，充分发挥国资公司的资源和资金优势，引导国企助推产业带投、引投效应，实现由传统债权经营向股权专业化营运新发展模式的转变，推动招商引资由被动“政策招商”向主动“资本招商”的良性转变，成功迈出楚雄“基金招商”第一步。

 一是优先布局基金主体。围绕楚雄州发展规划和核心优势产业，州委州政府确立“以投促引”工作思路，通过基金的引带，以基金投资/风险投资的思维做产业导入，以“政府+国企”联合“基金招商” 的新模式，助推楚雄绿色新能源和绿色制造产业、战略性新兴产业、文化旅游产业、高原特色现代农业和绿色食品制造等产业的发展。2018年8月，由楚雄州城镇投公司出资设立楚雄泽辰股权投资基金管理有限公司，2019年8月又通过国投公司出资控股收购民营基金公司设立了云南升凯股权投资基金管理有限公司，明确基金主导主体，为基金招商打好基础。

     二是积极引导股权投资。为立足楚雄钛矿资源优势，助推钛产业发展，州委州政府决定由楚雄州国有资本投资集团在以债权方式投建新能源基地设施的基础上，以下属子公司出资于2022年5月发起设立5.1亿元专项绿色产业发展基金，以“债权+股权+产业基金”的方式对拟上市企业宇泽半导体（云南）有限公司进行股权投资。同时积极对接国家绿色发展基金，引入新增投资，国家绿色发展基金在宇泽公司2022年8月启动投前80亿估值的B轮融资，予以投资4亿元。国资股权的投引，带动了国家绿色发展基金公司、中信建投公司、无锡中品能新材料公司等国内20多家社会投资人及基金的跟投，资本+基金的双重资金招引的聚合吸引多家资方相继参与投资，优化了项目投建公司的财务结构，厚重了所布局的新能源重大投资项目的产业资本，增强了投资主体的综合投建、经营实力。同时、也促进了各大银行对该项目的各类贷款、票据贴现的融资支持。流畅的资金“血液”保障了项目的健康高效运行。宇泽公司正凭借着光伏N型硅片的开创者和技术领跑者的优势，全覆盖N型电池主流技术的产品路线，其一期3GW单晶硅拉棒项目实现当年签约、当年建设、当年投产，创造了180天内从签约到点火试机的“楚雄速度”，率先在行业内实现了110微米“小金砖”的量产。今年一季度，项目单晶硅拉棒产品产量达5080吨，实现产值13.3亿元。近日、公司项目三期20GW单晶硅拉棒和切片项目启动开工，预计今年8月份投产。良好的开局，为推进企业走向资本市场的上市，做强做实经营筑牢了上市前的基础。以股权牵引为启动的相互促动产业发展的模式，使楚雄绿色新能源产业正向着更快、更好、高质量健康发展迈进。

    三是设立产业基金撬动社会资本。为助推龙佰集团下属控股子公司云南国钛金属股份有限公司产品链延伸的海绵钛产品力的升级，通过发起设立不超过3.2亿元的新材料产业基金对其予以不超过3亿元的股权投资。拟于2024年于科创板上市，在2023年一季度开展融资计划，由楚雄州国有资本投资集团有限公司下属云南升凯股权投资基金管理有限公司作为基金管理人，撬动社会资本出资促产业发展。一方面地方政府平台作为原始权益人参与拟上市主体的股权投资，支持企业做强做优，在公司上市后实现溢价退出，参与企业发展红利分享；另一方面对拟上市公司的投资金额又返投基建项目，解决项目建设资金，实现把资产装入上市公司。

     四是产业基金引投促发展。围绕楚雄州核桃种植面积优势，以及云南省丰富的核桃产业资源及植物新蛋白产业发展的资源，依托楚雄州内核桃饮料龙头企业，通过设立产业基金吸引优质资源型社会资方，引入上海光明集团参投，实现成功招商；依托上市企业光明食品集团的产业全链条优势，整合州内资源产业，投资特色生态食品、蛋白制品、现代农业、食品科技领域。聚焦食品消费品产业链, 打造植物蛋白产业基地及产业集群构建培养，推动高原特色产业发展。

    五是鼓励国企基金公司涉足风投。为寻求价值投资提前布局，通过私模基金投资的方式实现CVC风险投资，实现企业跨领域战略转型发展。楚雄州国投下属子公司侏罗纪产业园公司于2022年12月出资500万元，股权投资共同设立海南优势一号股权投资私募基金，基金规模3150万元，投资于安徽华晟新能源科技有限公司，主营业务为高效硅异质结光伏电池（HJT）及组件的研发、生产和销售，该公司拟于2025年于科创板上市，探索走CVC风险战略投资基金资本引领发展之路。

    创新永在路上，未来楚雄州仍将在：突出政策意图，精准定位新兴产业；财政资金基金化，撬动社会资本；深化市场化改革，激发创新活力；优化营商环境，提升投资服务；支持科技创新和人才引进等方面重点着力，推进楚雄经济高质量持续发展。