【自贸两周年】读懂中国（云南）自贸试验区活力背后的密码

8月30日，中国（云南）自由贸易试验区挂牌满2周年。统计显示，2020年，仅占全省面积0.03%的中国（云南）自贸试验区新设企业17874户，占全省新设企业数13.2%；外贸进出口同比增长91.4%，高于全省外贸进出口增速76个百分点；实际利用外资3.69亿美元，同比增长5.5倍。

吃改革饭，走创新路。

2年来，云南自贸试验区在改革开放的深水区积极探索创新，形成了一系列可感可知的成果。曾经，漫长的逐级“审批”让一些市场主体望而却步。很多项目要由基层开始，经过多个部门长达数月的漫长审批，而结果往往不可预料。云南在自贸试验区内加大赋权改革力度，推进省级经济管理权限赋予各片区管委会依法行使，3个片区共办理“证照分离”涉企经营许可事项12158件，整体通关时间为0.13小时，比全国平均时间少2.34小时。云南自贸试验区借改革之力，激发了各类主体创造财富的热情，也带来了旺盛的生机与活力。

自贸试验区发展，核心是制度创新。

自贸试验区是制度改革试验田，是“种苗圃”，而不是“栽盆景”，是要孵化出可复制、可推广、行之有效的制度。2年来，云南自贸试验区发力制度创新，以“沿边跨境”“云南首创”为主要特点，培育形成了一批制度的新苗，制度创新的红利已清晰显现。到今年6月底，试验区承担的106项国家改革试点任务有82项已经落实落地，42个经验案例经第三方评估上报，国家复制推广1个、省内复制推广18个，其中“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成功入选“全国自由贸易试验区第四批最佳实践案例”。正是由于一边“摸着石头过河”，一边不断总结推广经验，云南自贸试验区的制度创新化解了企业运行中的痛点、堵点问题，解除了市场主体的后顾之忧，带动了营商环境不断优化，推动了市场与政府关系进一步理顺，释放出了高质量发展的强大力量。

改革不停顿，开放不止步。

云南自贸试验区立足沿边跨境，以构建畅通的“大循环、双循环”为目标，打造商品互通的“硬通道”，建设标准互联的“软通道”，促进贸易与产业融合发展。在跨境合作方面，以德宏片区瑞丽环山工业园区为中方园区、以缅甸木姐工业园区为缅方园区，构建中缅跨境加工产业链。在培育贸易新业态方面，昆明、德宏跨境电商综合试验区稳步推进，红河片区积极开展跨境电商零售进口试点。2020年，全省跨境电商零售进出口额达13.5亿元，是2019年的13.1倍。高水平的开放，不但是自贸试验区的繁荣发展的重要动力，也加速推进了云南建设面向南亚东南亚辐射中心的步伐。

读懂自贸试验区活力背后的密码，坚定不移地走好自己的路，云南在高质量发展的赛道上必将跑出更好的成绩。