云南省政府10月印发《关于贯彻落实国务院深化泛珠三角区域合作文件的实施意见》（以下简称《意见》）指出，以滇中城市经济圈为支撑、沿边开放经济带为窗口、对内对外经济走廊为纽带，依托滇中新区、沿边金融综合改革试验区等开放型园区，把泛珠三角区域打造成为走向南亚东南亚的重要战略支点，把我省打造成为泛珠三角区域对外合作的综合交通枢纽、开放创新先行先试区、我国西南生态安全屏障。
深化泛珠三角区域合作，是党中央、国务院统筹东中西协调联动发展、协同沿海、内陆和沿边开放作出的重大决策。新形势下，作为“一带一路”倡议、长江经济带建设、泛珠三角区域合作的重要交汇点，我省参与泛珠三角区域合作既有独特的区位优势，更有广阔的发展空间。《意见》提出，围绕“一核一圈两廊三带六群”全省经济社会发展空间格局，加快完善与周边国家和周边省、区、市的产业分工协作体系，依托高铁经济带优化区域空间布局，培育先进产业集群，增强创新驱动能力，推动产业转移和产能合作，搭建统一市场，实现泛珠三角区域间资源共享，推进重大基础设施一体化建设，加强社会事业合作，协同推进生态文明建设，共同培育对外开放新优势，全力提升区域经济综合竞争力。
《意见》提出，依托沪昆、云桂、南广等铁路通道，充分利用区域各方资源禀赋和产业基础，形成相互配套、优势互补的产业发展体系，促进物流与交通的融合发展，共同打造赣湘黔滇、粤桂黔滇等高铁经济带，促进沿线产业结构优化升级；发挥高铁资源的辐射带动作用，推进沿线公路、铁路、机场、城际交通网等重大基础设施的对接，促进珠三角、北部湾、成渝经济区、黔中、滇中等城市群之间的联系与交流，加强与毗邻省、区、市间的发展规划衔接，共同打造辐射南亚东南亚的重要经济支撑带；打通与周边地区的“断头路”“瓶颈路”，重点推进我省连通广西、四川、贵州等周边省、区、市和连通越南、缅甸、老挝等周边国家的快速铁路和高速公路通道建设；构建昆明长水国际航空枢纽，建设区域性干线机场，发展国际、国内及省内3张航线网，构筑对内对外开放空中走廊。
《意见》明确，实施统一的市场规则，建设区域社会信用合作体系，实现跨地区信用联合惩戒，建立统一的信用信息平台；构建区域大通关体制，全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”模式，推行“单一窗口”制度，实现海关区域通关一体化和检验检疫一体化；加强重点口岸建设，推动大理、腾冲、香格里拉机场建设成为口岸机场，争取昆明、丽江、西双版纳机场等口岸开展口岸签证办理业务；建立泛珠三角区域卫生信息化中心，促进检查结果互认、重大疾病防控联合行动和医疗卫生设施共享机制，推动区域内养老、医疗、失业等社保关系跨省区顺畅转移接续，加快实现区域医疗保险异地就医直接结算。
《意见》同时指出，加强组织领导和统筹协调，创新完善合作机制，继续巩固和深化省际间及港澳合作互动机制，共同建立合作资金保障机制，联合泛珠各方共同设立泛珠三角区域合作发展基金，支持区域内重大合作项目建设。
（来源：云南日报）
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