全面优化运输服务供给 促进物流业降本增效

8月中旬，交通运输部印发了《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》，明确今后五年交通运输促进物流业发展的总体要求、主要任务和保障措施。

《若干意见》的核心在于通过拓展交通运输服务领域、延伸服务链条、优化运输服务供给，激发物流业发展的内生动力和市场活力，提升物流业发展的整体效率效益，从而更好地服务于实体经济企业成本降低。到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低实体经济企业物流成本取得积极成效。一是切实增强交通运输在物流业“增效”中的引领作用，铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右。二是进一步发挥交通运输在物流业“降本”中的先行作用，货运领域不合理涉企收费基本消除。三是全面提升交通运输与物流业融合发展的水平，道路货运无车承运人、多式联运经营人、平台型物流企业等“互联网+”环境下的新兴业态取得突破性进展。四是有效改善交通运输物流发展环境。物流标准化水平进一步提升，交通运输物流诚信体系初步建立。

《若干意见》提出交通运输促进物流业“降本增效”的五项工作任务。一是完善衔接顺畅的设施网络，构建全国物流骨干网络，畅通枢纽节点“微循环”，强化重点港口和大型综合性物流园区集疏运铁路、公路的配套建设，协同推进物流枢纽节点建设，支持一批具备多式联运、干支衔接、口岸服务功能的货运枢纽（物流园区）建设。二是构建集约高效的服务平台，大力推进物流相关信息开放共享和互联应用，促进跨运输方式、跨部门、跨区域、跨国界的信息互联共享，打造信息互联“高速公路”；鼓励基于“互联网+”的企业联盟和道路货运无车承运人等新兴业态发展。重点支持一批全国性统筹布局、线上线下服务融合的平台型物流企业，推进传统交通运输企业向现代物流企业转型。三是提升运输链条的组织效率，大力发展多式联运，通过示范带动，着力推进江海联运、陆海联运、滚装运输、驮背运输等先进运输组织方式发展。进一步加快甩挂运输发展，优化甩挂运输条件。不断完善城乡物流配送体系，强化城市配送车辆统一标识管理、优化农村物流基础服务网络。大力提升区域交通物流一体化发展水平，推进跨境运输便利化。四是健全匹配协调的标准体系，将推进货运车型标准化，引导现存非标车辆提前退出市场；将加快建立多式联运标准体系，包括装备技术标准、综合货运枢纽标准、信息接口标准、数据交换标准和单证票据标准等内容，破解多式联运发展中的标准难题。五是营造规范有序的市场环境，将加快“放管服”，持续推进完善公路收费管理和监督执法，提升现有高速公路通行能力。规范铁路港口机场收费项目，切实消除不合理涉企行政事业性收费。推动建立健全物流市场诚信体系、配合完善物流业“营改增”政策等工作，为物流业持续健康发展保驾护航。（来源： 交通运输部网）